Revista Cuadernos de Trabajo

Región Arequipa: conflictividad social y problemática medioambiental

Juan Carlos Diaz Jesús — 2023-02-28

El presente estudio busca identificar los conflictos sociales y medioambientales que se encuentran activos y latentes en la Región de Arequipa en el presente AF-2022. Se utilizó la fase prospectiva para construir y describir imágenes de futuro, con el fin de reducir la incertidumbre. La finalidad es explorar, crear y probar escenarios alternativos para gestionar el riesgo a futuro. Se puede percibir que existe una relación entre las actividades ilegales en la Región Arequipa con los problemas ambientales, además con la situación de conflictividad en la región; se puede evidenciar antecedentes de corrupción en conflictos anteriores, lo que se ha incrementado por los actos de corrupción de funcionarios públicos, así mismo se puede apreciar que estos temas tienen una relación con los conflictos sociales en la región y con las actividades que afecta el medio ambiente. La corrupción agrava la situación de los conflictos sociales y empuja a la población a la violencia, se debe monitorear las regiones y localidades que se encuentran con los mayores índices de corrupción, así como la presencia de actores políticos de ideologías extremas pro violentistas. Las FFAA y la PNP deben prever acciones mediante inteligencia adecuada y la gestión de recursos indispensables para su accionar. En cuanto a la presencia de organizaciones y bandas criminales se debe trabajar coordinadamente con el Ministerio Público, a fin de neutralizarlos.

Minería ilegal y contrabando en Región Madre de Dios

Edwin Luis Becerra Acuña — 2023-02-28

Este estudio tiene por finalidad describir la problemática sobre la minería ilegal y el contrabando en la región Madre de Dios; así como sus delitos conexos y sus efectos en el Desarrollo, Seguridad y Defensa Nacional 2022. Se utilizó una metodología prospectiva en las distintas variables: político, social, económico, seguridad y defensa. Así se observa que la minería ilegal en la región Madre de Dios, por el gran movimiento de dinero, ha traído como consecuencia delitos como sicariato, bandas organizadas, extorsiones, trata de personas, entre otros. Por tanto, las deficientes estadísticas y la falta de darle la debida importancia a la información demográfica ―por parte de las autoridades regionales y locales― permite que no se gestionen los recursos financieros necesarios que se necesitan para atender las necesidades de la población, por la existencia de una población flotante producto de la minería. Desde el nivel político, orientar la visión sobre la región que presenta mayor reducción en el desarrollo sostenible y seguridad nacional, disponiendo la atención inmediata con la creación de una autoridad nacional en la región o un comando multisectorial in situ que desarrolle las estrategias directas sobre el foco de amenazas al desarrollo y a la seguridad nacional.La creación de un Comando Especial de nivel operacional y táctico para la estrategia de interdicción y control territorial; teniendo en cuenta la lejanía de sus provincias y localidades; hace notar el terreno difícil y las condiciones meteorológicas adversas que de la mano con las autoridades regionales, fiscales y judiciales actúan de manera permanente y firme para lograr la estabilización y la productividad de la región.

Plan binacional de desarrollo, situación problemática y proyecciones de la Región Tumbes para su desarrollo, seguridad y la optimización de su rol en la defensa nacional

JAVIER RIVERA CHAVEZ — 2023-02-28

En este estudio se describe el Plan Binacional de Desarrollo, así como la situación problemática y proyecciones de la región Tumbes para su desarrollo y seguridad; además de la optimización de su rol en la defensa nacional. Para ello se ha considerado el escenario exploratorio en el comportamiento de alguna de las variables estratégicas que generan cambios significativos en el futuro. Del análisis realizado, se concluye que las 10 variables estratégicas principales de la región en sus diferentes ámbitos como son: de educación, salud, seguridad ciudadana, conectividad rural-urbana, calidad del servicio del agua y saneamiento, gobernabilidad democrática, entre otros; los cuales deben generar una visión que priorice la generación de condiciones de bienestar en favor al ciudadano de la región Tumbes en el corto, mediano y largo plazo. De ese modo, implementar políticas en áreas prioritarias, teniendo en cuenta la eficiente priorización de objetivos a desarrollar, mejorando los objetivos y acciones estratégicas que permitan la generación de condiciones de bienestar de los ciudadanos de la región Tumbes.

Efectos de la minería en el desarrollo económico y la reducción de la pobreza, en la Región de Cajamarca

Alexandre Baretta — 2023-02-28

Se busca determinar los efectos de la minería en el desarrollo económico y en la reducción de la pobreza en Cajamarca, 2021-2022. En el análisis prospectivo se abordó la megatendencia como una gran fuerza de cambio global, que tiene implicancia transversal en el futuro de los gobiernos, población y economía (CEPLAN, 2022). Cajamarca tiene un potencial en sus recursos naturales (minería, agricultura, turismo, entre otros); sin embargo, las estrategias económicas de desarrollo y de emprendimiento de las medianas empresas, pequeñas empresas y de un segmento de población no son las adecuadas. Este fenómeno teniendo recursos y siendo un departamento con altas tasas de pobreza es complejo de entender; no obstante, las investigaciones nos permiten identificar algunas causas, como: la inadecuada gestión de sus autoridades, la corrupción, la inadecuada cultura de progreso en un segmento de la población, entre otras. Cajamarca requiere nuevos enfoques de desarrollo como el valor compartido versus la responsabilidad social del Estado (RSE) que es asistencialista. Las autoridades y personal responsable de la gestión regional deben redireccionar sus estrategias de desarrollo económico, tales como: la industrialización de recursos y el posicionamiento de sus productos en el mercado; siendo la capacitación de las pequeñas y medianas empresas el factor clave para que se ejecuten las estrategias.

Perspectiva y proyecciones de desarrollo en la Región de Moquegua, mediante el empleo de las regalías mineras y manejo de conflictos sociales

Carlos Jesús Flores Gonzales — 2023-02-28

Se busca analizar la problemática que existe entre la perspectiva, proyecciones y el desarrollo en la Región de Moquegua, así como el empleo de regalías mineras y el manejo de conflictos sociales. Existe un diseño de modelo conceptual donde se consideran cuatro componentes generales que representan al sector y/o campo de la actividad minera: la sostenibilidad económica, sostenibilidad ambiental y una sostenibilidad social. Estos tres pilares se basan generalmente en un Desarrollo Sostenible. Mientras el cuarto componente es una Gobernanza Sectorial, que responde a una necesidad de gestión pública, principalmente en la capacidad de poder lograr un fortalecimiento institucional, con la finalidad de satisfacer las diversas necesidades de la generación actual y de las generaciones futuras, a partir del respeto al Estado de Derecho y la Constitución. Las autoridades regionales y locales nacieron de las protestas antimineras; sin embargo, en la actualidad y encontrándose en el poder, son testigos de la cantidad de dinero que tiene su región producto del canon minero, ahora tienen un doble discurso; uno para sus simpatizantes y otro para las empresas mineras y gubernamentales. Se perciben intereses particulares, adornados por actos de corrupción que no hacen otra cosa que impedir el impulso exponencial que debería tener Moquegua con megaproyectos que generarían mayor bienestar y desarrollo en su población. Es importante se revise, incremente y modifiquen los requisitos mínimos que deban cumplir los candidatos que representen a los partidos políticos, quienes serán los encargados de liderar el Gobierno Regional y los gobiernos locales, con el propósito de contar con líderes con expertiz (conocimiento y experiencia) comprobada en gestión pública, y no lleguen a aprender en el puesto, ya que ocasiona paralización y conlleva a la falta de desarrollo en toda la región.

Situación del narcotráfico y amenazas a la seguridad en el valle del Río Putumayo

Fernando Peña Murillo — 2023-02-28

Este estudio analiza la situación del narcotráfico y las amenazas a la seguridad, busca determinar el impacto, las consecuencias y posibles escenarios; mediante un estudio cualitativo para el diseño de una ruta estratégica de seguridad y desarrollo. La finalidad es contribuir en el fortalecimiento y mejora en el desempeño conjunto e integrado de la participación de las Fuerzas del Orden y demás instituciones del Estado y combatir actividades ilegales en territorio nacional del departamento de Loreto. La metodología que se empleó fue la prospectiva para estudiar el comportamiento histórico, presente y futuro de un conjunto de variables del contexto global y regional sobre características políticas, sociales, económicas, salud y defensa nacional del territorio. La visita realizada a la ciudad de Iquitos, Región Loreto, ayudó a anticipar e identificar peligros y oportunidades de las situaciones futuras. De este modo, se han reconocido las principales variables internas que caracterizan el territorio y son representativas de la realidad regional; concluyendo, entre otros, que la principal causa del narcotráfico en la cuenca del río Putumayo, así como de los delitos conexos y del escaso desarrollo y bajísima competitividad del Departamento de Loreto es su falta de conectividad terrestre. Esto hace muy complejo y cara la logística para poder sostener una presencia de largo aliento del Estado en esa región fronteriza. La conectividad de Loreto con el resto del país, solo se da vía aérea y fluvial, siendo esta última más barata que la primera, pero lamentablemente dependiente, por lo que el transporte fluvial de grandes volúmenes de carga solo es posible en ciertos periodos del año.